高速料金 制度再検討 値上げ幅の抑制が焦点に（毎日新聞）
２１日の政府・民主党の首脳会議で、国土交通省が発表した高速道路の新料金制度が再検討されることになり、今後は高速利用者の反発をやわらげるため、新料金制度での実質値上げの幅をどこまで抑制できるかが焦点となる。一方、新料金制度は現行の高速料金の割引財源を道路建設に転用する内容で、値上げ幅を抑制した場合、道路建設と両立できるかも課題となりそうだ。【寺田剛、久田宏】
前原誠司国交相が９日発表した高速道路の新料金制度では、料金割引の財源の使途を大幅に見直し、財源の半分以上を道路建設に転用する方針が示されていた。このため、割引財源が大きく減らされ、民主党側から「実質値上げ」になるとの反発を招いた。
現在の割引制度は、自公政権時代の０９年３月からの「休日上限１０００円」などの割引のために手当てした「利便増進事業費」の約３兆円（１８年までの時限措置）を財源にしており、このうち約０．５兆円はすでに使い果たしている。
現行計画では残る財源のうち、道路整備は約０．３兆円にとどめ、割引に約２．３兆円を充てる予定だった。だが、高速道路整備の推進を求めた昨年１２月の民主党要望を受け、政府は使途を抜本的に見直し、道路整備を約１．４兆円と大幅に拡大し、割引財源は約１．２兆円に縮小。これに見合った新料金制度として、現行の割引制度をほぼ全廃し、普通車は上限２０００円とすることなどを発表し、今国会に関連法案を提出した。
建設すると発表したのは、渋滞緩和に加え料金収入も期待できる都市部の未開通区間である東京外環自動車道（練馬−世田谷間１６キロ）と名古屋環状２号（１２キロ）の２路線と、暫定２車線で開通している４路線の４車線化。
今後の再検討で想定されるのは、道路整備に充てる１．４兆円を削減し、再び料金割引に使い、実質的な値上げ幅を圧縮することだ。だが、この場合、いったんは建設実施を発表した区間の再凍結を決める必要がある。参院選をにらんで、民主党の小沢一郎幹事長は地方の区間を重視する可能性があり、その場合は約８０００億円の事業費が見込まれる東京外環道の建設取りやめが浮上する。
もう一つ考えられるのは、現在の割引財源に国費から追加支出して、すでに発表した路線の建設は予定通り実施しながら、実質的な値上げ幅も抑制する案だ。道路割引財源は０７年にまず２．５兆円の枠が設定され、０８年の経済対策で国費から０．５兆円が追加された前例がある。
ただ、政府財政は巨額の国債発行に依存しており、これ以上の国費投入は財政状況をさらに悪化させる。高速道路建設と料金割引制度を両立させるための追加財政支出は、逆に世論の反発を招く恐れもはらんでいる。
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現行計画では残る財源のうち、道路整備は約０．３兆円にとどめ、割引に約２．３兆円を充てる予定だった。だが、高速道路整備の推進を求めた昨年１２月の民主党要望を受け、政府は使途を抜本的に見直し、道路整備を約１．４兆円と大幅に拡大し、割引財源は約１．２兆円に縮小。これに見合った新料金制度として、現行の割引制度をほぼ全廃し、普通車は上限２０００円とすることなどを発表し、今国会に関連法案を提出した。
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もう一つ考えられるのは、現在の割引財源に国費から追加支出して、すでに発表した路線の建設は予定通り実施しながら、実質的な値上げ幅も抑制する案だ。道路割引財源は０７年にまず２．５兆円の枠が設定され、０８年の経済対策で国費から０．５兆円が追加された前例がある。
ただ、政府財政は巨額の国債発行に依存しており、これ以上の国費投入は財政状況をさらに悪化させる。高速道路建設と料金割引制度を両立させるための追加財政支出は、逆に世論の反発を招く恐れもはらんでいる。
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会長選、次回にも直接選挙に―日医・原中会長（医療介護ＣＢニュース）
日本医師会の原中勝征会長は4月14日、執行部メンバーと共に初の定例記者会見に臨み、新体制下での組織づくりとその進め方について見解を述べた。原中会長は、組織改革を目指す諮問委員会を設置することや、会長選挙を現行の代議員制ではなく直接選挙にしたい考えを明らかにした。
原中会長は、「崩壊した地域医療の立て直しを行うのは、政権交代が起こった今しかない」とし、新体制下では「会員が一致団結した闘う医師会」づくりを進めていく考えを示した。
一方で、先の会長選挙では、政権との結び付きの度合いが各候補者の特徴の一つとして引き合いに出されることが多かったが、政治へのスタンスについては「是々非々で対応する。政権与党とのパイプは必要だが、大切なのは政権与党との距離」と述べた。
また日医の組織そのものの変革を目指すため、諮問委員会を設置して事業や会計の透明性を高め、情報を原則公開するとともに、これまで代議員制で行われていた会長選挙について、直接選挙を検討する委員会を設置し、議論していく考えを明らかにした。
原中会長は、勤務医の会員が学校医や産業医としての業務や夜間診療などに追われ、会員活動を行う時間的余裕がない実情を指摘。その上で、「直接選挙は(会員活動に参加する)一つの方法」と述べ、「できれば次回の選挙から導入したい」との意向を示した。
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＜宇宙飛行士候補＞訓練中の３人が会見「すぐ行きたい」（毎日新聞）
【ジョンソン宇宙センター（米テキサス州）奥野敦史】「すぐにでも宇宙に行きたい」−−。宇宙飛行士候補の油井亀美也さん（４０）、大西卓哉さん（３４）、金井宣茂さん（３３）の３人が１１日午後（日本時間１２日早朝）、訓練を受けているジョンソン宇宙センターで会見した。山崎直子飛行士（３９）が乗り組んだスペースシャトル「ディスカバリー」の打ち上げを初めて間近で見て「感動した」と口をそろえた。
油井さんと大西さんは昨年３月、金井さんは同９月、候補として日本の宇宙航空研究開発機構に採用された。ジェット機に乗り組んで計器観測、通信、操縦などを同時にこなす訓練、搭乗機が不時着したことを想定したサバイバル訓練、ロボットアーム操作、ロシアのソユーズ宇宙船に乗り組むためのロシア語など多彩なプログラムに取り組んでいる。
操縦経験のない医師の金井さんは「（パイロットの）油井さん、大西さんにも教えてもらっています」。３人の口からは「（引退する）スペースシャトルに乗れる人がうらやましい」との本音も。
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イケてる野良着でショー＝島根県邑南町〔地域〕（時事通信）
島根県邑南町で、農業の新たな魅力を若者にPRしようと「イケてる」農作業着を競うファッションショーが開催された。町観光協会などが、若者に気軽に就農へのイメージを持ってもらおうと企画。ショーには、地元高校生22人のほか元「ギャル社長」の藤田志穂さん（24）や、石橋良治町長が特別参加した。
野良着ファッションは、ジーンズメーカー「エドウィン」のオーバーオール（つなぎ）を基調に、参加者それぞれが自ら考案したもの。帽子やマフラーの定番アイテム以外にも、菜の花を胸にさすワンポイントなど、思い思いのイケてる野良着をアピール。約350人の観客が、出演者の個性的な着こなしや演出に歓声を上げた。
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＜水害＞荒川決壊で１２１万世帯停電 中央防災会議が報告書（毎日新聞）
中央防災会議の専門調査会は２日、利根川や荒川の決壊による大規模水害の対策に関する報告書をまとめた。被害想定によると、荒川の決壊では最悪の場合、首都圏で約１２１万世帯が停電し、携帯電話約９３万台が不通になるなどライフラインが甚大な被害を受け、復旧に数カ月以上かかる恐れがある。ライフライン事業者は大規模な河川の決壊を想定しておらず、報告書は設備の防水対策強化や供給ルートの多重化などを提言した。
被害想定は、２００年に１度の豪雨で（１）利根川右岸が決壊（浸水面積約５万３０００ヘクタール、浸水区域内人口約２３０万人）（２）荒川右岸が決壊（同約１万１０００ヘクタール、同約１２０万人）−−の２パターンで実施。電力会社などのライフライン事業者が、東京都と埼玉県での被害を推計した。
その結果、電力設備や携帯基地局への浸水で、（１）では約５９万世帯が停電し、携帯電話約４０万台が不通になる。下水道施設の被災により、（１）（２）のいずれでも約１８０万人分の汚水が処理できなくなる。
電力の復旧は排水完了から数週間、ガスは１週間程度要し、上下水道や電話は数カ月かかる。排水に手間取れば、さらに長期化する恐れがある。各事業者は高い場所に設備を置いたり、止水板を設けるなどの対策を取っているが、「主に津波や高潮を想定しており、河川の大規模決壊は考えていない」（東京電力）のが現状で、見直しを迫られそうだ。
一方、１７路線９７駅（総延長１４７キロ）が浸水するとされる地下鉄について報告書は、地下鉄事業者や地下空間の管理者に連携して避難計画を整備するよう提案した。国に対しては「大規模水害対策大綱（仮称）」を策定し、自治体や民間との役割分担の明確化などを図るよう提言した。【福永方人】
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